2011年7月，科技部网站全文发布了《国家“十二五”科学和技术发展规划》，该规划制定了“十二五”期间科技发展的总体目标，其中该规划最值得关注的是以国家的名义对SCI论文的被引次数提出了明确的要求。

    《“十二五”科学和技术发展规划》指出在“十二五”要努力实现七个目标，这里只列出前两个：

    1.研发投入强度大幅提高。全社会研发经费与国内生产总值的比例提高到2.2%。基础研究和前沿技术研究投入持续增加，企业研发投入强度明显提升，科技创新投融资渠道进一步拓展。

    2.原始创新能力显著提升。科学和技术重点领域取得重大突破。国际科学论文被引用次数进入世界前5位，每万人发明专利拥有量达到3.3件，研发人员发明专利申请量达到12件/百人年。

    名词解释：国际科学论文被引用次数：国际科学论文被引用次数是指被科学引文索引（SCI）收录的学术论文在发表后的一段时间内被引用的次数之和。